大爷拉·迪克·豪斯 Barbara D Ickhaus)眼前在柏林的世界有经济效果的中。、生态机构民办化与释放主义化成绩书房。克莉丝汀迪茨 K ristina D ietz) 是“世界有经济效果的、生态与剥削”机构的区域剥削布局员和商量员、柏林释放大学人员副书房员, 全球智能与气候偏离书房。本文容纳在罗萨卢森堡地基2的谋略公文中。。本文被发现的人了公共侍者私有化的恶果。 列兵趣味-公共伤害。

20世纪80年头以后, 一点钟最通俗的的政治安排和有经济效果的开展战术。异乎寻常地在南半球更东欧和经合陈述, 私有化常常被尊敬杂多的的有经济效果的和政治安排成绩的万灵药。。怨恨如此私有化和释放主义化第一是作为RE使生效的。, 但最近几年中,人性一向在查寻欢呼侍者,如TAW。、谈到和社会福利社会事业机构做成某事私有化突变, 国际货币基金安排、世界银行、经合、WTO与欧盟, 他们都是最要紧的数国参与的银行。。民族陈述内阁尤其地私营工商业批和多国公司也在这些谋略中拟人化了极端要紧的角色。这么, 它现时高尚的减贫战术公文(PRSP)。 的构图性清算设计作品情节( SAP) 有养护借出、多偏袒的和双边交际和装饰交涉(GATS),于是陈述和超陈述把持。, 在助长私有化和释放主义化。。

依据新释放主义理论, 这将金属钱币一点钟次要关怀结果率的政治安排外界。。公共侍者无效改造的必要性与酒馆的不足, 这一改造理由了私有化的遍及视角。, 依据完毕了对一点接替性改造谋略的探究。。

新释放主义批准的赡养者, 私有化高处侍者结果率和集合。他们以为, 陈述规制民办支持改革的保守当权派确保社会公平最低消耗限度局限。在这一视角看来, 私有化将理由一点钟陈述。、列兵角色和用户(现时被尊敬顾客) 一点钟双赢的成实施的事,可以从中有益于。。相反, 那开炮私有化的人以为, 私营角色的统计表外景刻同细分派的必要性和公共侍者通常很高的装饰本钱是驳斥的。这么, 私有化将加深社会使两极分化, 增进履行职责机关公有经济耗费, 缩减群言堂对公共侍者供给的效果。。

仅到一定程度, 对民办化效果的辨析次要集合在。只因, 欧盟私有化的停止一向被争议和争议。。这是鉴于欧盟盟员国在停止私有化。, 在另一偏袒是鉴于欧盟或欧盟政务会在其欧洲和国际谋略中积极分子助长释放主义化与私有化。眼前,很多数对私有化的效果停止零碎的书房。。只因, 设法欧洲私有化停止和它所效果的机关和陈述的微不足道的例, 它有助于注意到某个遍及最近的,并显示杂多的盲点在PREVI。

一、公共侍者与公共趣味

能源资源与非蒸馏水、传送、运输量、谈到与麦克匪特斯氏疗法, 这种公共侍者是群言堂的欢呼根底。。无限度局限地进入公共侍者确保欢呼利害关系吸引调查安全设施。 四处走动的那因高科而不克不及应用这些侍者的用户, 异乎寻常地如此的。公共安排和获取这些侍者,它也确保了关心个人的简讯无法处理的成绩。、使调和成绩。这么, 公共侍者的专大约维度与SOCI是划一的。, 公共消耗(非独占度)、公共方针决策(群言堂把持与方针决策MAK参加) 公共分派的增加(杂多的的人都可以吸引和享用)。根底侍者是列兵的怨恨如此公共的?, 这是社区里面协商的成实施的事,是ES。。这一方针决策的根底是由社会里面利害关系构图和趣味批决议的“公共趣味”所界限的。这么,某个社会角色可能性会被扫除在这事皱纹除非。。这使知晓,甚至是公共机关结果的侍者也如此的。, 它也不克不及天然产生的使调查安全杂多的的人都能吸引欢呼的侍者情商。。

鉴于公共侍者在社会做成某事位置, 私有化关涉社会公平和公民度数。、机遇等于和群言堂参加亲密使担忧的某个更改。这么, 私有化与释放主义化辨析, 必然发作的地关涉社会、社会有经济效果的和政治安排进口。这一辨析的圆形的规范包含以下专大约偏袒。

私有化和释放主义化评价规范

(1) 对交易构图的效果 公共据将要被列兵据移走? 竞赛的不利于受到阻止。, 民办支持改革的保守当权派的利害关系位置吸引了调查安全设施和保卫吗?

(2) 对社会有经济效果的调查安全的效果 失业保证与使用养护安康状况如何开展? 机会增进了吗?

(3) 存取与分派(供给调查安全设施) 效果:价钱和侍者集合安康状况如何开展?

(4) 社会阻止得分与社会等于(如两性之一)、生态与安康成绩 有什么效果?

(5) 对群言堂把持的效果 公共把持、群言堂参加、透明性(倾向与堕落的) 私有化和释放主义化停止发作了什么偏离?

二、欧盟作为释放主义化的极力主张

欧盟批准在很多地侍者田执行释放主义化,而何止仅是欧元。, 在国际层面上。90年头, 欧盟先前请求运输量。、邮政和运输量释放主义化的几多根本的。这一谋略的行为是欧盟里面开发一点钟侍者供给商可以不受陈述法律限度局限地投入竞赛的单一交易。在这些释放主义化谋略的功能下, 很多地欧盟盟员国先前使生效了有效率的。、私有化与放松、松懈、松弛控制。

大体上讲, 欧盟使承受压力“公共侍者的惟一要紧意思及其欧盟社会典范中作为关键因素的功能”, 及其在助长社会和区域粘结力偏袒的功能。。公共侍者被颁布发表为欧盟外表的大学人员侍者后盾。, 杂多的的的大众都必不可少的事物吸引等于的保证。。几十年来, 这些侍者是由陈述(很多地陈述经过地方的的作者)生产的。 开价的, 因侍者供给的高本钱被以为与PRIV不划一。。公共侍者供给与释放主义化谋略的区别, 这使知晓欧盟政治安排先前发作了欢呼性的偏离。 先前由陈述调控和公共把持的公共侍者供给与释放主义化所促进的放松、松懈、松弛控制并且常常是私有化的侍者供给典范是抵制的。

欧盟的释放主义化先前区别了侍者业。 希腊公共侍者法的遍及趣味 2003年)中, 辨别之处分娩遍及趣味侍者。 (譬如司法侍者和保安侍者) 在普世有经济效果的趣味侍者与普世有经济效果的私下。后者指的是对完整的PU意思杰出的的侍者。, 如能源资源供给、运输量和传送。。欧盟号的释放主义化把持仅瞄准这些目的。。释放主义化的行为过失赋予酒吧的据和不规则的事物。 不规则的事物境遇), 这是关心供给商私下的竞赛。。欧盟对杂多的的权的姿态欢呼上是中立的。 盟员国或拆移政府可决议养护开价侍者。。

欧盟缺少对谈到和社会侍者征税受托者根本的。, 只因, 改造国民谈到系统和社会的直的根本的。另外,经合的谋略提议被破除控制。、释放主义化与私有化, 这么,这些机关在结果率导向构图中起着决议性的功能。。欧洲联合的区域和多偏袒的释放主义化战术。欧盟政务会盟员 Bo 欧盟单一交易战术草案和侍者根本的草案, 在相当多的偏袒,它甚至展现了许多的争议的多偏袒的侍者交际。 GATS) 释放主义化的请求。欧洲促进释放主义化的财富这么在大体上对先前公共侍者不规则的事物的规则于是眼前的陈述行为排列介绍了问号。这一最近的被2004年欧洲提议的成实施的事彰增强。

三、私有化与释放主义化的效果

欧洲各机关的私有化和释放主义化是辨别的。。英国在这一停止中无疑发达了特别的功能。。Margaret Thatcher的目的是金属钱币本钱杂多的的者的群言堂。, 80年头开端了一意思深远的的公共侍者私有化设计作品情节。。此外英国, 交易吐艳与深远的效果的钢轨、公共传送、谈到、能源资源与非蒸馏水供给的释放主义化, 次要在斯堪的纳维亚陈述。不外, 直到现时, 可是英国完整私有化钢轨和流泪。。怨恨欧盟在黾勉开价使调和的侍者。, 眼前的释放主义化与私有化设计作品情节排列还在很大的差额。这常常是各国和机关里面特大约引渡于是社会和政治安排里面辨别的利害关系构图形成物的。譬如, 当法国对吐艳能源资源认为优柔寡断时,,德国和奥地利积极分子参加, 可是,法国的非蒸馏水供给一向由私营支持改革的保守当权派承当。。这些例说明了, 民办化与释放主义化的外景及使生效谋略, 甚至在辨别的陈述、微不足道的机关, 筑和政治安排趣味批私下也在差额。。这么, 私有化和释放主义化办法的排列各不同一的人。, 组织辨别。。其排列完整由知名的支持改革的保守当权派私有化。, 譬如,将国有被翻译私人所有制 , 私营机关公司私有化, 将公共倾向变换到公共的而正式私有化。另外, 公私研究员职位交涉(尤其地谈到一致) 而跨境租船契约应被尊敬私有化的一种组织。。因EU的私有化组织是十足的辨别的。, 改造是在辨别时间停止的。,使担忧公共侍者私有化与释放主义化的效果的书房次要集合在特派的陈述和机关。有一点钟十足的展现的境遇。, 这是与私有化使担忧的微不足道的社会和政治安排成绩。。同意私有化的人常常把精神放在有经济效果的趣味上。、价钱形成物与侍者集合改良, 工会与打扰权书房, 使承受压力失业保证和使用养护的效果。。涌流书房中思索的休息成绩还包含MAR的偏离。、公共耗费的有经济效果的效果与侍者集合。可是多数开炮书房使承受压力群言堂把持的偏离。。两性之一书房和生态思索欢呼不在。, 这么,示出了杂多的辨析的盲点。。

不外, 论是你这么说的嘛!社会、社会有经济效果的和政治安排规范, 私有化和释放主义化促使的负面效果的例有:。只因, 私有化/释放主义化与常变的原因, 异乎寻常地是有效率的。、释放主义化和放松、松懈、松弛控制的皱纹同时发作。。

四、对交易构图的效果 从陈述据到列兵据

现时, 尤其地在能源资源供给偏袒。、传送和非蒸馏水供给把编排到广播网联播侍者。, 寡头据是交易据的最近的。。竞赛目的(降低质量应用本钱) 这么,常常受到问号。。譬如,在英国。, 地方的三大公交公司占总交易的50%。。外表的事态开展可以在丹麦和瑞典注意到。。德国为吸引经济价值而饲养公司RWE和德国60%的电力供给。 (双重小贩据)。德国释放主义化的能源资源认为也注意到了房地产集合。 已往, 有9家公司开价电力。, 释放主义化仅仅是几年。, 剩的可是4家公司。。在很多地欧洲陈述, 前健康状况、但现时正式保持不变公司。, 譬如,钢轨公司DB、SNCF, 先前领导了交易。。引人注意的是, 在传送中、能源资源与非蒸馏水供给机关, 国际和数国参与的多国公司, 譬如,Veo lia /Coneex、、RWE, 几年来,咱们尽充足的可能性把持交易。。欧洲私有化和释放主义化停止像这样的事物在“适应于世界交易”的根本的直的下, 依据《侍者交际总交涉》的根本的, 他们还将护卫本人在来的非欧洲交易的位置。。

五、社会有经济效果的效果 精简人员与失业不安定

在弥撒曲欧洲陈述,互联网把编排到广播网联播侍者先前肥沃的精简人员。。就像银类似于、B ritish Ra IL和英国前非蒸馏水供给公司显示了这点。, 这种灵活的通常在私有化以前停止。。在构图清算的皱纹中, 这些先前的股票上市的公司使生效了一点钟有效率的的谋略。。四处走动的那还在任务的人,, 外表的社会可同意的精简人员理由延年益寿的任务时间。, 突击扬起, 缩减任务时间, 在相当多的境遇下,譬如,英国, 甚至降低质量工钱(地方的交通机关)。《契约法》与《废弃》, 失业立宪的调查安全设施令(公职的工钱程度), 失业保证等。 先前减弱了这种境遇在奥地利钢轨体制改造中。、德国和英国谈到系统的开展是不言而喻的。。这在短期失业和约的增进中也不言而喻的。。基本事实但并非最不要紧,, 私有化与释放主义化对打扰相干的效果。在瑞典和英国, 侍者业私有化惹起的失业政治安排偏离, 工会社会事业机构先前决裂,政治安排上减弱了。。专大约书房成果都以为英国的这种境遇是放松、松懈、松弛控制和新释放主义清算的政治安排设计作品情节的成实施的事。瞄准这事成绩, 最要紧的是缺少保证的失业养护和价钱开展偏离在改造以前和尔后是倒数的接触人的。这么, 经过缩减失业和不安定失业来降低质量官价。, 其行为是在交易上劝慰者更具竞赛力的位置。。

六、侍者的希求和调查安全设施的效果 本钱开展将要相称成的一面镜子?

释放主义化和局部私有化理由了T的彰缩减。。这在英国和德国的能源资源机关和斯堪的纳维亚是不言而喻的。。不外, 一更为微不足道的的辨析暴露了谁从这种价钱停止中吸引增加于是价钱停止多长时间的本相。德国电价显示, 差距在详述。。怨恨如此直到2000 工业界电价同比停止了25%。 , 可是家用电器仅占价钱的9%。。这泄漏了该认为很的讨价还价才干。。在很多境遇下, 价钱停止过失牧师的。, 譬如,在德国。, 2001,电价大幅高涨。, 在休息欧洲陈述也如此的。。外表的价钱最近的可以在瑞典的拆移交通机关注意到。。第一的价钱停止局部是经过精简人员和使踌躇财富实施的。, 他们如同在查寻交易份额和阿让的顺流地竞赛。。一旦交易份额合(缩减) , 价钱海湾常常升起。, 甚至超越释放主义化/私有化以前的程度。。

七、社会极化、获取侍者和集合使安全

有效率的与侍者供给民办化, 享用低收益群体公共侍者的利害关系和社会弱势群体。在有些境遇下, 侍者的吸引仅仅经过公共利害关系机构的再调控才干使回复完整。这样的事物的一点钟例是悬非蒸馏水和电力供给。, 让不克不及补偿应用费的用户受操纵的事“事前”付费的水表, 水的决议是给英国的用户的。。同一地, 英国谈到部, 这也调查彰了。, 即外姓的孩子、最下层阶级的孩子和低次序的幼雏设备精良。、一所信誉良好的约束被停业了。, 这些约束通常是列兵支集的。。私营供给商“挑五嫌六”的执业像这样的事物调查不言而喻了: 约束抢夺高分, 因它们宣讲更少的任务。, 低本钱密度。其成实施的事是边缘化。, 社会阻止得分阻止与极化。在私营支持改革的保守当权派中也可以注意到经过挑五嫌六实施统计表最大值化和本钱最小的外表战术,这些支持改革的保守当权派注重地方的传送的推进大大地。, 而毫无进展的的、冷漠的的、不常常运转的线路依然由大众派系承当。。

私有化批准的赡养者, 列兵侍者供给可高处侍者集合。英国的水资源私有化如同证明了这点。, 鉴于私有化后水质彰变得更好。, 怨恨如此与欧洲的区别依然很差。。只因, 它可以解说这种集合的高处。 在私有化以前,英国内阁缩减了装饰。 该法案理由英国水质急剧使加重。, 欧洲最蹩脚的境遇。。这么, 流泪认为民办化后, 根底设施(管道工程管) 高装饰已相称必不可少的。, 依据高处了水质。。

八、有经济效果的效益: 列兵手做成某事昂扬本钱

私有化并不一定缩减公共公有经济的担子,因。很多地例完全地地显示摆脱。, 公共侍者的私有化常常理由公共预算的增进。。在英国,英国钢轨的卖是以陈述牧师帮助为保证的——这是为了给玫瑰色的卖主增进使发怒。它在轨道上 Track (把编排到广播网联播运营商) 2001破灭前, 英国内阁同意信誉保证人和同意。,流行的10%个 公司补偿的股息由公共基金私有化。。钢轨零碎于2001回复到陈述控制。, 对英国内阁的更加摧毁。在钢轨机关心是在非蒸馏水和能源资源机关(后者在很多地支持向不推进的机关开价帮助的地面是推进的机关) , 公共侍者的私有化常常与本钱强烈的R使担忧。。私有化的卖收益常常不克不及无预期结果的牧师遗失, 于是公共收益的遗失。。

依据挑五嫌六(如前) 的根本的,分界线侍者区和本钱强烈的根底设施被废了。 譬如, 在法国, 列兵水公司集合在城市地面。, 基层的流泪灵活的本钱很高。, 流行的大局部是拆移政府开价的。。在英国, 在水利机关, 某个列兵供给商的肚子越来越大。, 他们废了流泪零碎的高本钱保卫。, 这样的事物做缺少太大的风险。、不太花钱多的的支配灵活的。

九、对群言堂把持的效果

公共侍者私有化对群言堂把持的效果是辨别的。。尤其地在城市层面。, 杂多的角色在政治安排方针决策皱纹和分派机制做成某事效果力在更改的最早迹象在调查彰起来。这些通常是由逐渐私有化形成物的。 论股票上市的公司向民办支持改革的保守当权派的变换, 公共角色的效果排列先前压缩制紧缩。。

跟随能源资源机关释放主义化与私有化, 德国拆移政府遗失了穿插基金的要紧基金。。民办支持改革的保守当权派也可以经过能源资源机关进入水业, 能源资源机关的释放主义化先前间接的效果了有经济效果的增长。。

另一点钟例使知晓拆移政府的效果发作了偏离。, 这执意法国格勒诺乔治英国数学家和逻辑学家市的堕落的丢脸的事件——这一丢脸的事件理由了拆移非蒸馏水供给的重行同化: 1989年私有化是由格勒诺乔治英国数学家和逻辑学家元首和一家私营公司促进的, 后者吸引了25年的特许管理权。。1994年, 几项特许一致已正式审察。, 在格勒诺乔治英国数学家和逻辑学家被发现的人的人。, 元首同意了他总公司的帮助。。这一文献的编集说明了公共角色对私营支持改革的保守当权派的潜在为害。。多国公司与拆移内阁的构图性失衡 波折公共把持, 限度局限群言堂行为的排列。。进而言之, 因列兵角色的效果在增进,这也一种相干。 买卖标准杆数得分) 越来越深受欢迎。, 在受列兵趣味和趣味效果的社会中。, 政治安排最早事项先前重行界限。, 尤其地在必要政治安排交涉的地面,譬如谈到。

十、断定

关心私有化的效果的书房显示了跨机关和跨边界上的的最近的于是相当多的机关特大约最近的。尤其地民办据构图的开展。, 价钱海湾的发酵和战术精简人员可以在辨别的S中观察到。。在这里显示了最近的。, 欧洲的公共侍者业在发作欢呼性的变换。它尝了大众的每个维度。、群言堂把持与获取自身 , 这事实上的更改了公共侍者供给的独特性。。

在很多地偏袒, 对支持私有化的人的畏惧和开炮吸引了证明。 对结果率和统计表的关怀理由了BAS的有效率的。、释放主义化与私有化。这么, 欧盟, 杂多的的公民不再是交际的。、社会有经济效果的调查安全。公共侍者的私有化和释放主义化理由了赢家。, 社会粘结力的详述过失社会粘结力的推广。。当有些用户因社会或公有经济免责特权从谈到与麦克匪特斯氏疗法保健私有化中获益时, 休息人被扫除在欢呼侍者除非。。鉴于私营公司和多国公司经过友好随便的的隐晦的皱纹越来越多地吸引对政治安排交涉的效果, 政治安排上规定的公共把持和群言堂效果的潜在可能性性在私有化和释放主义化的皱纹中受到了限度局限。先前的公共侍者特别基金管理机构的统计表, 公共政府将面对越来越多的预算压力。。这么, 公共侍者民办化的使生效, 理由了列兵趣味-公共伤害的成实施的事。

Published by sayhello

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注